政策调整带来经营压力 扬德环能接受北交所二轮问询

每经记者 李少婷 实习记者 杨卉

近期，扬德环能（NQ833755，股价6.00元，市值21.49亿元）正冲刺北交所。

6月1日晚间，扬德环能收到第二轮审核问询。北交所方面就扬德环能违规用地整改及内控的有效性、经营风险及披露充分性、瓦斯发电政策变化的不利影响等几个方面进行了问询。

比如，北交所要求公司充分揭示瓦斯发电政策变化的不利影响。这一问询的背景是，2022年一季度，扬德环能扣非归母净利润同比下降20.24% ~31.17%，原因正是山西省瓦斯电价政策调整自2021年5月1日起执行，上网电价下调了20.47%，瓦斯发电量同比下降18.42%。

北交所共提出8个问题

根据问询函，此次北交所方面共提出了8个问题，分别为：违规用地整改及内控的有效性、瓦斯发电政策变化的不利影响、经营风险及披露充分性、瓦斯发电业务合规性、应收电价补贴款收入确认依据不充分、收入及应收账款核查的充分性、募集资金运用披露不充分等。

具体来看，据问询函，扬德环能目前运营项目共计47个，多个项目存在用地不规范的情形。如保安、佛洼等项目未批先建、违规占用土地；部分项目房产、建筑物登记在合作矿名下；部分项目用地为合作方提供的未取得建设用地使用权土地；西铭项目不符合新的城市利用规划、石港项目涉及使用农用地（不涉及基本农田）等。

北交所就此要求扬德环能说明上述建筑物的具体相关执行情况以及目前的整改现状；并说明西铭、石港项目违规用地事项未有效整改的原因及合规性，是否存在被行政处罚导致不符合发行上市条件的风险。

同时，问询函还明确要求扬德环能逐一说明历史上停止运营项目的主要财务数据情况；目前存量项目是否存在停止运营的风险；合作煤矿中与阳煤集团存在关联关系的数量、相关项目收入占比情况，是否为关联交易，是否有依赖阳煤集团开展业务。

值得一提的，在谈到业务合规性时，北交所方面还要求扬德环能分析说明向下游煤矿直接售电的模式是否实质上为“自发自用”模式，不需要缴纳“过网费”是否存在依据；逐一说明部分项目未取得发电业务许可的合法合规性，是否存在法律合规风险。

此外，根据申请文件及前次问询回复，扬德环能实际控制人与中日节能、程锦等约定了随售权等特殊权利，北交所方面要求扬德环能说明约定随售权的合理性及对公司的影响，实际控制人履约能力的测算是否谨慎、合理；说明目前对赌相关条款的执行是否可能对公司的控制权稳定性产生重大不利影响。

部分区域营收有所下降

公开信息显示，扬德环能自2015年起在全国中小企业股份转让系统挂牌，主营业务为低浓度瓦斯综合利用业务，包括低浓度瓦斯发电、瓦斯综合利用装备研发制造及技术服务、超低浓度瓦斯氧化供热等业务。

根据扬德环能2021年年报，公司2021年实现营业收入3.32亿元，实现归母净利润7105.16万元。其中部分区域营收有所下降。具体来看，报告期内公司华北区域收入与上年同期相比下降28.82万元。对此，扬德环能给出的原因为瓦斯发电业务上网电价下降，瓦斯发电量的明显上升一定程度上抵消了电价下降对收入的影响，综合因素叠加导致华北地区收入有所下降。

同时，2021年其华中区域收入较上年同期减少了761.09万元，扬德环能解释为亿佳天然气供热项目停止运营所致。

值得一提的是，根据扬德环能在年报中的表述，亿佳天然气等项目停止运营还导致2021年度公司分布式天然气供热业务收入同比下降237.87万元。

《每日经济新闻》记者注意到，扬德环能在年报中提到，公司瓦斯发电业务受到多项国家政策支持，不参与市场竞价，享受上网电价补贴；不承担电网调峰任务，优先上网。如相关支持政策下调或取消，可能会对公司经营效益及产能增长产生不利影响。

就在2021年2月，山西省发改委下发了相关文件，印发后核准的瓦斯发电项目不再给予电价补贴，印发前核准的瓦斯发电项目，实行以收定支（上网电价按0.509元/千瓦时执行，上网电费由电网企业按燃煤发电基准价0.3320元/千瓦时预结算，其余电价补贴部分按年度进行清算）或低电价结算（上网电价0.4048元/千瓦时）两种电价结算方式，由企业自行选择。对于享受电价补贴的瓦斯发电项目，自并网发电之日起满15年后取消补贴电价。

上述政策给扬德环能带来了不小的压力。根据问询函，2019~2021年，扬德环能享受电价补贴的全额上网模式的低浓度瓦斯项目数量超过50%。反映到财报数据上，2022年一季度，扬德环能扣非归母净利润同比下降20.24%~31.17%，原因就是山西省瓦斯电价政策调整自2021年5月1日起执行，上网电价下调了20.47%，瓦斯发电量同比下降18.42%。

对此，北交所方面要求扬德环能说明补贴政策调整后是否将影响公司在山西省的业务布局及业务开拓，量化分析对公司后续山西省新增项目是否存在重大不利影响；是否导致经营模式发生重大变化；是否面临量价齐降的经营局面；以及是否对持续经营能力存在重大不利影响。

2022年6月2日下午，《每日经济新闻》记者多次拨打扬德环能年报中的联系方式，但始终无人接听。截至发稿，邮件采访也未有回复。